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苗栗三灣農地貸款信貸台中龍井信貸煤價並軌方案已上報
本報記者 楊仕省 北京報道本報記者采訪獲悉，由發改委牽頭制訂的煤價並軌方案，目前已經走完發改委內部程序，上報國務院待批。就煤炭方案的有關問題，發改委為此專門展開調查。“當時國傢發改委召集鐵道部、交通部、國傢能源局、煤炭工業協會等部門先後赴山西、內蒙古開展調研，掌握當前煤炭經濟運行和地方煤炭交易市場建設狀況。”煤炭工業協會有關負責人說，調研的一個重要議題是就合並重點電煤價格與市場煤價格聽取企業和地方的意見。時至今日，電煤價格實行的仍是重點合同電煤價格和市場煤炭價格雙軌制。不過，多位接受《華夏時報》記者采訪的業內專傢認為，在市場煤和合同煤價差小、電煤儲備充足的前提下，正是煤價並軌改革的好時機。煤企力挺煤價新方案在采訪中，對新方案與現行方案的變化，業界極為關註。目前發改委給出的消息稱，新方案有兩大改變，一是將重點電煤合同的期限從一年期過渡到兩至五年期；另一個轉變是將煤電聯動5%的浮動范圍擴大至10%。具體而言，該方案內容包括:自2013年煤炭產運需銜接方案起，重點電煤中長期合同將改為2至5年，並由供需雙方按基準價加自動調整方式定價，其中，基準價由發改委確定。至於煤電聯動的浮動范圍由5%擴大至10%，即假如某個周期內平均煤價較上一周期變化幅度超過10%，將不再實行煤電聯動，發改委將對煤電價格作出幹預。把重點電煤合同期限延長，其實對煤電雙方都有保障。因為目前煤價低迷，市場煤和重點合同煤之間的價差已幾乎消失，煤企應該較容易接受合同期限延長。“雖然基準價由發改委確定，但供需雙方可以按基準價加自動調整方式定價，保留瞭一定彈性。”中國煤炭運銷協會研究員李朝林分析，之所以此前要實行雙軌制，是因為以行政手段將重點合同電煤價格限制在較低水平，應對煤價快速上漲給電價帶來的沖擊。而今，市場煤炭價格不斷逼近重點合同煤價，甚至更低。記者查閱，今年神華重點合同煤炭價格為595元/噸，與港口平均價差隻有57元/噸。更有秦皇島煤炭貿易商將5500大卡市場煤平倉價報到610元/噸，接近重點合同煤價，差15元。“在運輸條件不好的情況下，肯定放棄重點合同煤，市場煤很靈活。”某火電廠廠長任建華說。本報記者電話采訪山西、四川等省的多傢電企也都表示，看好價格並軌。“隨著市場降價，可以在多個地方采購市場煤，還可以拿到比合同煤價更便宜的煤。”四川廣元一傢大型鋼鐵廠負責人說，現在，甘肅、新疆的煤比四川本地的煤低七八塊，還供貨上門。山西省一大型煤炭企業負責人也告訴記者，取消瞭重點合同煤價，隨行就市對於煤企和電企雙方都是有益的，神華集團一位負責人在接受記者采訪時坦言，非常支持煤炭市場化改革。積極推進煤價市場化采訪中，多方人士認為，煤價市場化是改革的最終方向，必須積極推進這一改革的進程。“下一步，我們將密切跟蹤煤炭及經濟運行情況，積極推進煤炭市場化改革。”在前不久召開的“2012年全國電力迎峰度夏電視電話會議”上，國傢能源局煤炭司副司長魏鵬遠如是表述。掌控煤炭價格權的發改委，也在相機而動。據記者瞭解，6月底，發改委經濟運行局率隊到山西、內蒙古進行調研，就合並重點合同煤與市場煤價格聽取企業和地方部門意見。國傢發改委經濟運行局煤炭處一位人士證實，“發改委為電煤市場化做瞭很多工作，比如加快煤炭交易中心的建立，完善煤炭儲備機制等。”此外，煤炭儲備機制的建立也是電煤市場化的重要一環。早在2011年2月，發改委召開瞭國傢煤炭應急儲備工作會議，部署瞭第一批國傢煤炭儲備工作計劃。“有瞭儲備，國傢可以在煤炭出現炒作勢頭的時候向市場投放儲備煤，從而起到穩價的作用。”國務院發展研究中心產業經濟研究部主任錢平凡認為，現在正是煤價進行市場化改革的好時機。實際上，今年年初，煤炭企業就已經開始自行讓合同煤和市場煤並軌。其做法是：簽訂的合同煤與市場煤按比例合並，成為一份價格高於合同煤、低於市場煤的混合合同，以取代之前分別簽訂的兩份合同，雙方各有所取。另一方面，相關政策也在制定中。中國煤炭工業協會一位官員說，發改委正在擬定《關於促進煤炭交易中心健康發展的意見》以及《促進煤炭物流園區發展的方案》，這些都將為煤炭市場化改革提供政策基礎。“可以說，目前煤炭市場化的諸多條件都已具備。”錢平凡擔心的是，如電價體制改革不向前推進、不徹底推進，煤炭市場化仍難真正落地。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-21/146129251.html
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